2021年，盐城市射阳县的弗迪电池项目由比亚迪股份有限公司投资建设，项目计划总投资150亿元，占地1447亩，建筑面积约98万平方米，新上年产30Gwh动力电池产线，其中：一期计划总投资75亿元，建筑面积43万平方米；二期计划总投资75亿元，建筑面积55万平方米。除安徽无为外，射阳是比亚迪在全国投资建设的第二个县级园区。在建设过程中该项目采取“交地即开工”模式，企业先后通过竞拍取得5宗用地，宗地中既有国有建设用地，也有集体经营性建设用地，如此大的项目，为实现土地利用率最优化，在现有用地范围内建设大跨度工业标准厂房、道路管网配套设施等，不可避免涉及建（构）筑物跨宗难题。射阳县自然资源和规划局认真落实在推进中国式现代化中走在前、做示范的重大要求，按照省自然资源厅最新文件精神，超前解放思想，主动担当作为，打好土地供应“组合拳”，推行跨权属登记。
推行集体建设用地入市试点，为建立城乡统一的建设用地市场提供政策支撑。射阳局在全省率先开展了集体经营性建设用地入市试点工作，优先推进符合国土空间规划（村庄规划）的存量集体经营性建设用地入市，落实盘活存量、严控增量、优化布局、提升效率的要求，提高建设用地节约集约利用水平。加快建立城乡统一的建设用地市场，优先保障农村一二三产业融合发展项目。
推行土地资源资产组合供应，为跨权属统一规划建设提供理论支撑。射阳局将国有和集体经营性建设用地不同所有权主体的土地资源资产，组合供应给同一使用权人，在规划用途、配置方式、评估方法、使用年期一致的前提下，探索将相邻国有和集体经营性建设用地“同步规划、同步交易、同步建设、同步发证”，将国有、集体建设用地规划条件和整体规划条件一并作为配置条件，整合使用不同所有权土地资产，实现不同所有权土地由同一市场主体使用。比亚迪股份有限公司先后通过竞拍取得5宗近1500亩用地，宗地中既有国有建设用地，也有集体经营性建设用地，充分保障了该项目落地和发展空间。
推行多测合一和综合验收，为跨权属登记发证提供业务支撑。射阳局在按照项目总体规划利于企业发展，厂房分幢登记便于融资的工作思路，在项目总体规划时将5个宗地统筹考虑规划，合理配置配套设施，统一综合验收；在不动产登记时，根据企业申请建筑物分幢登记，按照“建筑物就大”原则将涉及跨宗的建（构）筑物登记在水平投影占地面积较大的宗地上，并在登记簿中注明出让合同补充约定的跨权属处置等内容，成功破解建筑物跨国有土地、集体土地不动产登记和处置的业务难点，在实现企业工业用地高效利用，满足企业项目长期发展需求的同时，有效提升了企业融资便利度。
责任编辑：苏树芳
