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部地图技术审查中心2019年服务保障国家重大活动纪实

时间:2020-01-13 16:56:14  来源:中国自然资源报  作者:邵思跃 沙玛建峰 陈会仙

  从让人热血沸腾的庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展,到汇集国际尖端商品和服务的中国国际进口博览会,再到共建网络空间命运共同体的世界互联网大会……2019年,我国主办的一系列重大活动吸引了世界的目光。

  在这些活动现场的各类展品中,地图产品较为特殊,关乎国家主权、安全和政治外交立场,一旦出现“问题地图”,将产生严重的不良影响。为保证国家重大活动用图安全,自然资源部地图技术审查中心勇挑重担,克服时间紧、任务重、人手少等诸多困难,全力做好地图审查工作。

  履职尽责

  严防“问题地图”成“漏网之鱼”

  每逢国家举行重大活动,地图审查人员总能成为微信“运动步数排行榜”的佼佼者。“每次展会举办前,留给我们的时间通常只有一天,要实现展馆审图全覆盖,至少也要走两三万步。每次走下来,总会筋疲力尽。”部审图中心核查处工作人员周昕薇告诉记者。

  2019年11月1日,审图人员赶赴上海,开展进博会现场审图工作。由于第二天下午场馆要清场做开幕前的最后准备,审图人员只有1天半的时间,对包括中国在内的64个国家和地区、3个国际组织展台的展板及部分宣传视频进行审查,共需审查地图54幅。“我们只能利用临近开幕的时间,如果去得太早,许多参展人员还没到场,展台没布置到位,容易把地图漏掉。”审图一处工作人员佟蕴说。

  在不少人看来,现场审图工作是个美差,可以在活动开幕前进展馆一睹为快。可其中的辛酸,只有审图人员才能体会。在新中国成立70周年展览开幕前,周昕薇、佟蕴等审图人员曾4次到现场进行拉网式审查。当时的场馆装修仍处于收尾阶段,各种刺激性气体充斥展馆。“现场还没做除醛处理,我们都被熏得流眼泪,只能戴上口罩坚持工作,必要时还得戴上安全帽,可谓全副武装。”周昕薇说。

  谈起去年现场审图的最大感受,审图人员不约而同地提到了宣传视频。在新媒体技术飞速发展的当下,宣传视频越来越多地受到公众的喜爱。与往年相比,去年各项重大活动中出现宣传视频的数量明显增多,仅上海进博会就需审查200余个宣传视频,这给审图人员带来了不小的压力。

  据介绍,审查宣传视频比审查展板、沙盘一类的实物展品困难得多。视频短则数十秒,长则数十分钟,有的甚至长达4个小时,而地图会在当中冷不丁地出现,有些还是一闪而过。这就要求审图人员目不转睛地盯着屏幕,不能有丝毫懈怠。“有时连卫生间都不敢去,生怕错过任何细节。”佟蕴告诉记者,地图出现时,一般会用手机将其拍下,以便仔细审查。但世界互联网大会等重大活动安保要求禁止携带手机入场,审图人员只好用笔记录下大致时间点,再通过重复观看的方式完成审查。

  面对这些困难,审图人员没有半句怨言,始终兢兢业业地坚守着岗位,他们的目标只有一个:不能让任何一幅“问题地图”成为“漏网之鱼”。

  严守底线

  坚决捍卫我国版图主张

  “细心和责任心是每个审图人员的必备素质。”部审图中心副主任韩权卫告诉记者,中心仅有20多人,兼顾日常技术审查和重大活动服务保障,每个人都肩负着沉重的压力。“确保重大活动地图用图安全是审图中心的职责所在。虽然人手紧张,我们依然坚持执行三级审查制度,每张地图都要接受三组不同的审图人员审查,确保万无一失。”韩权卫说。

  经过缜密审查,各项活动均不同程度地发现了“问题地图”,主要包括漏绘我国钓鱼岛、赤尾屿,漏绘我国南海诸岛,错绘我国藏南地区国界线等方面。韩权卫表示,日常技术审查中如果发现“问题地图”,只需把地图退回去,不予核发行政许可证即可。审查重大活动地图则需要确保“问题地图”已经修正或者撤除,这就需要同参展方负责人和活动主办方反复协调,进一步增加了审查人员的工作量。

  据介绍,随着全社会版图意识的逐渐增强,我国重大活动地图送审及处置机制正日趋完善,但发现“问题地图”后,审图人员仍会遇到一些阻力和困难。例如,在以企业参展为主的世界互联网大会上,参展商会因地图变动影响展示效果而不积极配合;进博会涉及众多外国展商,在沟通方面不顺畅。这就需要审图人员更加耐心细致,以高度负责的态度,坚守底线不动摇。“有些‘问题地图’违背我们国家的政治主张,我们在工作中必须一丝不苟,坚决消灭这类‘问题地图’,坚决捍卫我国的主权、安全和利益,这是我们的神圣使命。”佟蕴告诉记者。

  其实,保障我国的地图安全只是审图工作的一部分,特别是在上海进博会、深圳海博会等国际活动中,审查国际争议地区,成为审图工作的重中之重。“如果因为我们工作不到位而引发国际争议,将损害我国的名誉。”周昕薇表示,审图人员会严格遵照我国对于各国版图的外交立场和主张,一旦发现存在国际领土争议的地图,会第一时间告知活动管委会,并要求参展人员尽快修正。遇到确实难以现场修正的,审图人员会坚决要求对方撤掉地图。

  不仅活动现场的审图人员能够出色地完成任务,在后方进行线上地图审查和“问题地图”监控的工作人员也同样干得漂亮。去年7月中旬以来,部审图中心累计接收送审的新中国成立70周年展览有关图片及视频4个批次,包括展板及沙盘底图等图片55幅、视频232个。审图人员对所有送审地图都进行了三级审查并及时反馈审查意见。

  此外,去年9月,部审图中心还完成了人民网、新华网等14家中央重点新闻网站以及腾讯网、新浪网等6家重点门户网站的新中国成立70周年专栏所涉及的“问题地图”监控工作。虽然“问题地图”监管系统会自动把地图检索出来,但为了避免遗漏,工作人员每天都会把各个网站所有相关内容手动检查一遍。“国庆前的一个月,加班成了家常便饭。虽然很辛苦,但能为国庆作出自己的贡献,感觉值了!”调查处工作人员左栋说。

  甘于奉献

  争当版图意识宣传“排头兵”

  2019年9月18日和9月21日,部审图中心先后两次组织技术人员赴新中国成立70周年展览现场,对“国家授时体系”中国全图沙盘和建设自由贸易区等3幅大型展板地图的手工修改提供现场咨询和指导。这是部审图中心开展现场地图咨询、指导修改工作的一个缩影。一直以来,部审图中心坚持对各项重大活动进行地图修改指导,取得了良好成效。

  “指导修改一方面有利于提高工作效率,另一方面能够为公众普及版图知识。”韩权卫介绍,“问题地图”只有为数不多的几种类型,表现形式却多种多样。这些地图虽难逃专业审图人员的火眼金睛,非专业人士却很难辨别。

  去年却国庆前,部审图中心接到任务:尽快完成海博会现场地图的线上审查并指导对方修改。对此,审图人员纷纷放弃国庆假期,主动加班加点。周昕薇介绍,一些“问题地图”的修改意见反馈后,对方态度十分积极,但修改结果达不到要求,只能通过电话耐心细致地向对方讲清楚。由于时间紧迫,对方甚至半夜都会打电话咨询,不少审图人员熬成了“熊猫眼”。

  “指导地图修改工作很神圣,在维护国家主权的同时,帮助更多人学会了甄别和处理‘问题地图’,这是自我价值的体现。”审图二处工作人员梁宇告诉记者。

  指导地图修改虽然枯燥,审图人员也时常能感受到一些小欢乐。在世界互联网大会现场审图时,佟蕴发现南美洲某国企业展区的世界地图国界线存在问题。她立即与展台负责人沟通并要求其修改,但现场条件有限,短时间内难以完成修改。正当大家一筹莫展之际,展台负责人想出了妙招:用牙膏把国界线涂抹掉。“在很疲惫的时候出现这样的小插曲,会让人感到快乐。”佟蕴表示,从事审图工作近10年,每当看到“问题地图”在大家的努力下完成了修正,都会备受鼓舞。

  “地图无小事,一点都不能错。”审图人员就像边防战士,每天在地图上巡逻,守卫着图上边疆。

责任编辑:苏树芳
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